为深入贯彻落实习近平法治思想,进一步践行全过程人民民主,乌拉特中旗人民检察院立足边疆地区实际,积极探索创新,通过打造“人大+检察”“政协+检察”协同监督模式,主动接受人大依法监督和政协民主监督,推动法律监督与代表委员履职深度融合,形成“刚柔并济、监督联动”的法治新格局,为提升基层治理效能注入新动能。
一是创新工作机制,构建协同监督“新框架”
与旗人大常委会、政协委员会联合制定《“人大+检察”“政协+检察”协同监督工作办法》,同步建立信息共享、线索移送、联动参与、双向衔接转化等6项工作机制,促进代表建议、政协提案监督的广泛性灵活性与检察机关法律监督的权威性专业性深度融合,从而实现优势互、高效衔接。2025年以来,乌拉特中旗人民检察院共梳理代表建议、政协提案150件,从中发现公益诉讼线索7件,累计将3件政协提案转化为公益诉讼检察建议,实现监督事项从“纸面”到“实践”的跨越。挂牌成立了“人大+检察”“政协+检察”协同监督办公室,聘请人大代表、政协委员担任特邀检察官助理和法律咨询顾问,常态化参与检察听证、案件评查、专项调研等活动185人次,实现监督触角直达办案一线。强化联动履职机制,通过定期召开联席会议、联合开展实地勘察、共同督办重点案件等方式,形成“提出问题—协同监督—整改反馈”闭环管理。
二、深化协同履职,拓展监督融合“新场景”
充分发挥人大依法监督、政协民主监督、检察法律监督协同履职合力,聚焦助推高质量发展、建设法治政府、守护民生民利、优化法治化营商环境、保护特殊群体合法权益、化解矛盾纠纷、维护司法公正等方面开展工作,为全旗经济社会高质量发展贡献力量。一是聚焦群众“急难愁盼”问题。在乌拉特中旗汛期期间,协同旗政协针对乡镇道路泥泞坑洼、路基破损等问题与乡镇政府、交通部门现场磋商、实地调研2次,通过政协提案转化检察建议,推动镇政府完成道路修复工程,惠及沿线千余名群众。针对群众反映强烈的执行难问题,对一起未依法保障申请执行人知情权而达成执行和解的案件进行监督,推动17万元执行款全部执行到位;对一起历时7年的借款合同纠纷执行案,邀请代表委员全程参与公开听证、执行调解,推动82万元欠款全部执行到位,实现“案结事了人和”,当事人为人大、政协、检察机关送上锦旗。二是聚焦特殊群体保护。联合人大、政协、民政、妇联、教育等部门对涉案困境妇女儿童开展多元救助,2025年为4名涉案困难群众发放司法救助金7万元。其中为一名遭受家暴的妇女及其3名未成年人子女提供就业安置、心理疏导、教育资助等综合帮扶。三是聚焦维护国家社会公共利益。检察院主动邀请人大代表、政协委员参与公益诉讼案件前期调查取证、公开听证等工作,以及参与疑难复杂刑事案件矛盾化解过程,增强了检察办案透明度,提升了执法公信力。依法办理某乡镇吴某某等三人非法占用农用刑事及公益诉讼案件,在田间地头组织公开听证,促成涉案当事人积极履行补植复绿义务,推动形成“检察+乡镇+林草”生态保护合力。
三、强化沟通联络,提高主动履职“加速度”
认真落实《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,自觉接受人大、政协监督,坚持定期向旗人大常委会、政协委员会书面报告工作20余次,依法高质效办理人大、政协交办案件5件。在本院设立“代表委员联络站”,主动向人大代表、政协委员赠送《联络专刊》50余册,走访代表、委员征求意见、建议28次,邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与公开听证120余次,参与公益诉讼诉前调查20余次,参加检察开放日8次,参与其他党日活动12次。
下一步,乌拉特中旗人民检察院将深化“人大+检察”“政协+检察”协同监督机制的深度应用,进一步聚焦民生热点,高质量发展、法治政府建设、生态环境保护等领域,不断拓展监督的广度与深度,为全区法治建设提供可复制、可推广的“乌拉特中旗经验”。